中国经济网广州7月15日电(记者庞彩霞 通讯员梁文锋江丹丹)受去年“三聚氰胺”事件影响，消费者对国内乳制品的市场信心受到较大冲击，促使2008年下半年起，经广东口岸进口乳制品大幅增加。

据中国经济网记者从广州海关了解，2008年下半年经广东口岸进口乳制品3万吨，比上年同期大幅增长64.2%。今年上半年仍然延续强劲增长势头，经广东口岸进口乳制品6万吨，比去年同期(下同)增长1.5倍；价值1亿美元，增长39.7%，但进口价格指数仅为0.568(去年同期为1，下同)，即价格水平下降43.2%。

今年上半年经广东口岸以一般贸易方式进口乳制品5.9万吨，价值9977万美元，分别增长1.5倍和39.2%，占同期经广东口岸乳制品进口总量的99.5%。

新西兰、美国和澳大利亚为主要进口来源地。今年上半年经广东口岸自新西兰进口乳制品3.3万吨，增长2.5倍，占同期广东口岸乳制品进口总量的54.8%；同期自美国和澳大利亚分别进口1.7万吨和6440吨，分别增长1.7倍和63.3%。

进口品种以奶粉为主。今年上半年经广东口岸进口含脂量大于1.5%的奶粉2万吨，价值4731万美元，分别增长7.8倍和3.1倍，占同期乳制品进口总值的46.9%；同期进口含脂量小于等于1.5%奶粉1.1万吨，增长89.8%，价值2744万美元，下降14.3%，占同期乳制品进口总值的27.2%。此外，进口乳清2.3万吨，价值1127万美元，分别增长1.1倍和9%，占同期乳制品进口总值的11.1%。

今年上半年，经广东口岸乳制品进口量大幅增长，进口价格持续走低的原因有三。一是去年“三聚氰胺”事件使整个乳制品业经受了前所未有的冲击，消费者对国产乳制品的信心降低，而一些洋品牌奶粉凭借质量优势，在国内消费市场上赢得了口碑，因此使得上半年进口乳制品成倍增加；二是近年来，进口奶粉的关税呈逐步下调状态，从几年前的25%下降到此前的10%左右，去年6月1日开始又下调到5%，关税税率的下调，促进了消费，刺激增加了进口，同时，也是今年上半年乳制品进口价格下降的主要原因之一；三是近期进口奶粉到岸价每吨1.7万元左右，而国产奶粉成本价在每吨2.4万元，境内外的差价，也使得上半年广东口岸进口乳制品呈现较大的增幅。

目前，一方面国内“三聚氰胺”事件的影响尚未消除，国内乳制品加工企业举步维艰。我国部分地区已出现国产奶产品销售市场疲软，生、鲜乳品相对过剩的现象。受此影响，国内大部分乳制品加工企业举步维艰，产品库存不断增加，乳制品滞销压力正逐步向生鲜乳收购站和生产环节传递。收奶价格的持续走低，使奶农生产信心受挫，一些地方甚至出现奶农倒奶、杀牛现象。

另一方面大量低价乳制品强烈冲击国内制奶行业。目前世界排名前20家乳业品牌全部进入我国市场，并有多家乳业集团在华建厂，为了抢占中国乳业市场，以新西兰、美国、澳大利亚为代表的国家大量向我国出口奶粉，将使本已存在国内其他行业争相进入的乳业竞争白热化，波及我国的奶牛养殖业，影响到广大奶牛养殖户的切身利益。数据显示，今年上半年，在经广东口岸进口乳制品大幅增加的同时，进口价格指数呈现下滑趋势。自今年1月份起，进口价格指数由0.825下降至0.531，价格水平降幅亦由17.5%扩大至46.9%。而同期经广东口岸出口乳制品7908吨，下降10.6%。

业内人士建议建议，有关部门密切关注乳制品进口情况，及时出台系列相关法规和政策，防止乳制品进口低价倾销的发生；要加快中央确定的各项扶持畜牧业发展的资金拨付进度，帮助养殖户渡过难关，提高农民养殖积极性；应加强宏观调控，尽快建立奶业储备制度和最低保护价制度，保证市场供给稳定。乳制品生产加工企业应加强对乳业上游的投资，建设自己的奶源基地，从源头上确保乳制品安全，同时，强化出厂安全检验检疫，恢复百姓对国产奶的信心。养殖户应主动引进国际先进饲养管理模式，积极调整奶牛养殖结构，提高科学的饲养水平，同时加大对奶牛饲养环境、饲料和兽药的投入，强化质量安全意识，减少直至彻底杜绝不合格奶源流入市场，确保奶源安全，共同促进乳制品行业健康发展。